Por: Nestor Suxo Churata

Universidad Técnica de Oruro

Carrera Ciencias de la Comunicación Social

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RESUMEN

La integración y las relaciones internacionales orientadas a la incorporación y despliegue de la ciencia y tecnología en el ámbito de los países miembros, entre ellos Bolivia, lograrían no sólo articular intereses económicos, sino y sobre todo gestar un desarrollo humano integral, una meta del cual el Estado, el sistema de la universidad boliviana (SUB), organizaciones académicas, instituciones privadas que hacen ciencia y tecnología y gobiernos subnacionales lograrían articular y establecer investigación, desarrollo e innovación respaldadas por profesionales, centros académicos y ministerios llamados por norma el desarrollo socioeconómico del país.

Palabras clave:Integración, relaciones internacionales, ciencia y tecnología, desarrollo.

ABSTRACT

Integration and international relations aimed at the incorporation and deployment of science and technology in the member countries, including Bolivia, would achieve not only the articulation of economic interests, but above all, the creation of comprehensive human development, a goal of which The State, the Bolivian university system (SUB), academic organizations, private institutions that do science and technology and subnational governments would be able to articulate and establish research, development and innovation supported by professionals, academic centers and ministries called by norm the socioeconomic development of the country.

Key words:Integration, international relations, science and technology, development.

INTRODUCCIÓN

El tema en cuestión es el desafío del desarrollo de la ciencia y tecnología a partir de la integración y relaciones internacionales entre los países, y más que un mecanismo circunstancial es una estrategia estatal que los países al desplegarla posicionarían un desarrollo no solo económico sino sobre todo desarrollo humano.

En el campo de la integración y relaciones internacionales en las que participa nuestro país, el asunto comercial evidencia el bucle articulador y vivencial de las relaciones internacionales en la perspectiva del desarrollo de cada país integrante; no obstante, a ese ímpetu económico que establecen las políticas de integración y relaciones internacionales, el propiciar las ventajas o favorecimientos a partir de la ciencia y tecnología es otro desafío de los estados y, porque considero que el tema es complejo, delimito los alcances y limitaciones en torno a nuestro país; así, al considerar la cuestión de la ciencia y tecnología como puntal estratégico para encaminar una alternativa de desarrollo integral en el país, bien pudieran participar desde las políticas estatales el sistema de la universidad boliviana (SUB), empresas privadas, organizaciones o centros de investigación y gobiernos subnacionales (Alcaldías y Gobernaciones) porque cada una de esas instituciones cuenta con normas que condicionarían favorablemente su integración y participación.

Así, en términos generales, las políticas de integración y relaciones internacionales en un gran diálogo y acuerdo institucionales pudieran lograr una verdadera contribución eficiente desarrollando ciencia y tecnología en el país.

Ahora bien, el principal objetivo del presente estudio es describir los lineamientos básicos para propiciar un desarrollo no solo económico sino humano en el país, a partir de la ciencia y tecnología como bucle articulador en el contexto de la integración y relaciones internacionales del país.

En cuanto a la bibliografía de consulta son materiales referidos a relaciones internacionales, documentos y normas que son la base para lograr un proceso de análisis y reflexión en cuanto al método a seguir en torno al tema presente.

DESARROLLO

1. De los mecanismos comerciales a la ciencia y tecnología

Decía Ortega y Gasset, en Meditaciones del Quijote(2014) una frase que motivó en qué pensar: “Yo soy yo y mi circunstancia”; probablemente tenga muchas interpretaciones; no obstante, tampoco aquí pretendemos reducir a esa frase el tema de la integración y relaciones internacionales y la ciencia y tecnología.

Con el término “circunstancia” que da significado al contexto en el que se vive inmerso en el espacio y ambiente que rodea, queremos ilustrar el sentido que ha tenido, al menos en nuestro país, los procesos de integración y relaciones internacionales, reducido a la circunstancia del crecimiento económico en base al mercado y la liberalización de los mercados externos, así por ejemplo con el GRUPO ANDINO se busca un régimen abierto para el comercio y un arancel externo común para las importaciones provenientes del mundo globalizado o; que el crecimiento económico esté atravesado por lo ideológico.

En la región existen varias experiencias y un conjunto importante de desafíos sobre los alcances de desarrollo que podrían generar los mecanismos de ciencia y tecnología, además de:

…fortalecer la institucionalidad pública de apoyo al desarrollo de la ciencia, la tecnología y la innovación; elevar el compromiso del sector privado con la innovación para la productividad y la competitividad; mejorar la vinculación de las políticas de ciencia, tecnología e innovación con los desafíos estratégicos de la región, e impulsar la cooperación regional e internacional en materia de ciencia, tecnología e innovación.  (CEPAL, 2022, p. 14)

Ante aquellas circunstancias, donde diversos gobiernos han estado, conviene ahora hacer viable esos proyectos e intenciones capitalizados por la política de integración y relaciones internacionales que, en el fondo, también va de la mano con el desarrollo económico y comercial.

1.2. Cómo favorece la integración y las relaciones internacionales al desarrollo de la ciencia y la tecnología

Una lectura rápida a los Objetivos Estratégicos Institucionales (OEI) del ministerio de Relaciones Exteriores de nuestro país, no figura objetivo alguno referido a ciencia y tecnología; no obstante, la capacidad de nuestro país de asegurar un constante desarrollo en un mundo cada vez globalizado, y a pesar de que somos un país sub desarrollado, depende en gran medida su estrategia de inserción en las redes de integración y de relacionamiento especialmente en temas de ciencia y tecnología; quizá el primer objetivo (OEI) del citado ministerio pueda hallar sentido: “OEI-01 Posicionar la política exterior del Estado Plurinacional de Bolivia” y allanar vías alternas con los países para obtener el mayor provecho de oportunidades que ofrece el mundo global, pues permite a los países acceder fácilmente a la ciencia y tecnología e intensificar la competencia internacional impulsando a la innovación de ciencia y tecnología del exterior.

Como se sabe, hoy la capacidad de influencia de los estados depende de la capacidad del diálogo abierto, transparente y regular y de ofrecer una imagen y credibilidad en el ámbito internacional; en ese campo, propiciar el fortalecimiento del multilateralismo es esencial para los estados de menor desarrollo relativo, porque en un mundo globalizado, en el que la integración de los países adquiere mayor dinamismo, el multilateralismo respetuoso de la pluralidad de visiones es pieza fundamental para enfrentar los desafíos y aprovechar las nuevas oportunidades.

1.3. Promoción de capacidades científicas y tecnológicas

Los objetivos de la integración y relaciones internacionales permitirían fortalecer el conocimiento de ciencia y tecnología, gestionando su incorporación a las actividades productivas[1], el cual demandaría de decisiones estratégicas, sea a corto o largo plazo; mismos que impulsarían, por ejemplo, el concurso del SUB para coordinar competencias y formar profesionales de alto nivel ligados a sistemas de información científica y tecnológica; mecanismos de vinculación entre los centros de investigación y el sector productivo; incentivos eficaces y participación de instituciones empresariales innovadores; participación eficiente de gobiernos subnacionales respaldadas por sus normativas; crearían un clima cultural favorable para la expansión y consolidación de esas políticas para desarrollar ciencia y tecnología.

En esa perspectiva, se pudiera considerar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) en el que la ciencia y tecnología “juegan un papel clave en el logro de los ODS” para alcanzar el bienestar humano, salud, agua limpia y saneamiento, cambio climático, energía limpia, trabajo decente y producción responsable, entre otras (Naciones Unidas, 2022, p. 4); o el pilar 4 “Soberanía científica y tecnológica con identidad propia” como mecanismo fundamental para la:

…provisión de servicios básicos, así como para los procesos de comunicación, educación, emprendimientos productivos y energéticos, la transformación de las materias primas y la producción de alimentos; en definitiva, son centrales para impulsar nuestra economía plural, la erradicación de la extrema pobreza y la universalización de los servicios básicos. (Agenda Patriótica, p. 4)

Es indudable que países basados en el conocimiento generan una mayor concienciación sobre ciencia y tecnología para optimizar el uso de bienes, productos y servicios que poseen; así en ese sentido el SUB efectivizaría uno de sus fines establecidos en el Estatuto Orgánico: “Asimilar, crear y desarrollar la ciencia y la tecnología mediante la investigación objetiva de la realidad, para su transformación”(CEUB, 2003);por lo que, los procesos de integración y relaciones internacionales a desarrollarse desde la ciencia y tecnología lograrían un despegue económico y a la vez lograr el desarrollo humano, entendido en su plena palabra que va desde una vida saludable hasta participar en la vida política, económica y social del país; acto que principiaría por “erradicar la extrema pobreza” que, en el fondo articula al resto de los pilares. (Agenda Patriótica, p. 8)

Algo más, el elemento innovación en el campo de la ciencia y tecnología implica un proceso tendiente a mejorar la posición competitiva mediante la generación e incorporación de nuevas tecnologías y conocimientos de distinto tipo, como organizacionales, financieras y comerciales, capaces de transformar las fases productiva y comercial, siendo por tanto la base de la economía del conocimiento y a la vez motor en el ámbito de la globalización, y del cual no se puede evadir.

Referencias

Agenda Patriótica del Bicentenario 2020-2025 (Ley 15 de enero de 2015). Norma legal, Ley N° 650. Gaceta Oficial de Bolivia.

CEPAL. (2022). Ciencia, tecnología e innovación. Cooperación, integración y desafíos regionales.Obtenido de NACIONES UNIDAS: https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/48263/1/S2200896_es.pdf

CEUB. (2003). X CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES.Imprenta del Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana.

Guevara, N. (2023). Módulo XXIV. Políticas económicas, relaciones internacionales e integración. Sesión 3.La Paz: UPEA.

Ley N° 031 (Ley N° 031 Ley de 19 de julio de 2010). Ley marco de autonomías y descentralización "Abdrés Ibañez" .

Naciones Unidas, (abril de 2022). Ciencia, tecnología e innovación en pro de los ODS: lineamientos para formular políticas públicas.Obtenido de Technology: https://sdgs.un.org/es/documentos/ciencia-tecnologia-e-innovacion-en-pro-de-los-ods-lineamientos-para-formular-politicas

Ministerio de Relaciones Exteriores, (2016). Estado Plurinacional de Bolivia.Obtenido de http://www.cancilleria.gob.bo/

PDES. (2021). Plan de Desarrollo Económico y Social (PDES) 2021-2025 de Bolivia.Obtenido de Observatorio Regional de Planificación para el Desarrollo de América Latina y el Caribe: https://observatorioplanificacion.cepal.org/es/planes/plan-de-desarrollo-economico-y-social-pdes-2021-2025-de-bolivia

[1]Desde la ciencia y tecnología, el término “producción” se refiere casi a todos los ámbitos, así consultando la Ley N° 465 considera también a la producción alimentaria a partir de los “saberes locales, prácticas y tecnologías propias, en armonía y equilibrio con la Madre Tierra” (Art. 8°) que nos conduce al ámbito contemporáneo de la Diplomacia de los Pueblos. Asimismo, considerar la Ley N° 031, artículo 91°, inciso b) “Formular y aprobar políticas de promoción de la recuperación de los conocimientos y tecnologías ancestrales, preservando sus fundamentos técnicos y científicos.”